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国家电网配电工作票管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范国网安徽省电力公司系统配电工作人员行为,保证人身和设备安全,依据《国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)》(以下简称“安规”),结合安徽省电力公司实际,特制定《国网安徽省电力公司配电工作票管理规定》(以下简称“本规定”)。

第二条 配电工作票是准许在配电设备上进行检修、安装、土建等工作的书面命令,也是明确安全职责,向工作班人员进行安全交底,履行工作许可、监护、间断、转移和终结手续及实施保证安全技术措施的书面依据和记录载体。各级领导、技术人员和从事电力生产运行、检修、安装施工的人员必须熟悉和严格执行本规定。

第三条 本规定适用于国网安徽省电力公司系统所属各市县公司、直属单位、集体企业。外来施工单位在公司所属配电设备上的工作,以及公司系统员工在客户配电设备现场从事电气作业,均需执行本规定。

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第二章 工作票种类和使用范围

第四条 本规定所指的配电工作票有以下五种:

(一)配电第一种工作票

(二)配电第二种工作票

(三)配电带电作业工作票

(四)配电故障紧急抢修单

(五)低压工作票

第五条 配电第一种工作票的使用范围:

配电工作(含低压工作及新建工程施工),需要将高压线路、设备停电或做安全措施者,应使用配电第一种工作票。

第六条 配电第二种工作票的使用范围:

高压配电工作(含新建工程施工、相关场所及二次系统工作),与邻近带电高压线路或设备的距离大于配电“安规”表3-1规定,不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者。

第七条 配电带电作业工作票的使用范围

(一)高压配电带电作业;

(二)与邻近带电高压线路或设备的距离大于“安规”(配电部分)表3-2、小于表3-1规定的不停电作业。

第八条 配电故障紧急抢修单的使用范围

配电线路、设备故障紧急处理应填用工作票或配电故障紧急抢修单。

短时间内、连续进行的配电线路、设备故障紧急处理工作,可填用配电故障紧急抢修单。非连续进行的故障紧急处理工作,间断复工时应转为正常检修,重新填用工作票。

第九条 低压工作票的使用范围

(一)配电工作(含新建工程施工),需要将400伏设备停电或做安全措施,但不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者;

(二)低压400伏带电作业。

第十条 若一项工作需分多个小组开展,应采用一张工作票下设多个任务单的形式。工作负责人应指定每个小组的小组负责人,工作负责人可以兼任其中一个小组的负责人。

第十一条 以下工作可不使用工作票,但应使用安全措施卡。

(一)测量接地电阻;

(二)砍剪树木;

(三)在杆塔最下层导线以下进行涂写杆塔号、安装标志牌的工作,并能够保持表3-1安全距离;

(四)不需要配电设备停电或做安全措施的400伏配电工作;

(五)低压220伏或非运用中的配电设备检修、安装调试、工程施工、用电检查、竣工验收工作。

第十二条 其它不在本规定第五~十一条范围内的配电工作应使用派工单或按口头、电话命令执行,按口头、电话命令执行的工作应留有录音或派工单。

第十三条 以下情况可使用一张配电第一种工作票:

(一)一条配电线路(含线路上的设备及其分支线,下同),或同一电气连接部分的几条配电线路,或同(联)杆塔架设、同沟(槽)敷设且同时停送电的多条配电线路。

(二)不同配电线路经改造形成同一电气连接部分,且同时停送电者。

(三)同一高压配电站、开闭所内,全部停电或属于同一电压等级、同时停送电、工作中不会触及带电导体的多个电气连接部分上的工作。

(四)配电变压器及与其连接的高低压配电线路、设备上同时停送电的工作。

(五)同一天在几处同类型高压配电站、开闭所、箱式变电站、柱上变压器等配电设备上依次进行的同类型停电工作。

第十四条 以下情况可使用一张配电第二种工作票:

(一)同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的不同配电线路或不同地点的不停电工作。

(二)同一高压配电站、开闭所内,在多个电气连接部分上依次进行的同类型不停电工作。

第十五条 对同一电压等级、同类型、相同安全措施且依次进行的多条配电线路上的带电作业,可使用一张带电作业工作票。

第十六条 同一天在多条低压配电线路或设备上依次进行的同类型停电工作,可使用一张低压工作票。

第十七条 配电人员进变电站工作的工作票使用要求

(一)在变电站内配电架空线路上工作,以出线穿墙套管为设备分界点。出线穿墙套管外侧的线路工作,应使用配电工作票;出线穿墙套管内侧的工作,应使用变电工作票。

(二)在变电站内电缆线路上工作,以电缆接线桩头为设备分界点,电缆接线桩头外侧的线路工作(包括电缆连接),应使用配电工作票;接线桩头内侧的变电站工作,应使用变电工作票。

(三)持配电工作票进站工作,应按进入的变电站数量增填工作票份数,并交与变电许可人持有,开工前需办理变电站许可手续。

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第三章 现场勘察


第十八条 以下配电工作必须提前进行现场勘察:

(一)多电源供电的配电设备检修作业;

(二)多回路同杆塔架设的配电线路检修作业;

(三)带电作业;

(四)使用吊车等大型机械设备进行的作业;

(五)撤立杆塔;

(六)放线、紧线和撤线;

(七)400伏及以上配电故障抢修工作;

(八)外来施工单位承包的在公司生产区域内的施工工程;

(九)用户高压设备上的停电工作;

(十)对现场设备布置、杆塔位置、作业条件等情况不清楚的检修作业;

(十一)工作票签发人、工作负责人认为需要勘察的工作。

第十九条 现场勘察应由工作票签发人或工作负责人组织,工作负责人、设备运维管理单位(用户)和检修(施工)单位相关人员参加。对涉及多专业、多单位的作业项目,应由项目主管部门组织相关人员共同开展现场勘察。

第二十条 现场勘察的主要内容

(一)工作地点需要停电的范围:包括检修停电设备、配合停电设备以及防止反送电需停电的设备。

(二)保留或邻近的带电部位:保留的邻近带电部位或检修设备可能来电的部位。

(三)作业现场的条件、环境及其他危险点:包括交叉、邻近(同杆塔、并行)电力线路;双电源、自发电情况;需要增加的临时拉线、加固的杆塔;地下管网沟道及其他影响施工作业的设施情况等。

(四)应采取的安全措施:应装设的接地线、绝缘挡板、围栏、遮栏、标示牌及装设位置。

(五)应采用的作业方案、方法、工序、材料、施工机具等。

第二十一条 现场勘察应填写现场勘察记录,现场勘察结束后,现场勘察记录应送交工作票签发人、工作负责人,作为填写、签发工作票等的依据。

第二十二条 现场工作许可前,工作负责人、工作许可人应对照工作票重新核对现场情况,发现与原勘察情况有变化时,应及时修正、完善相应的安全措施。

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第四章 工作票的填写和签发


第二十三条 公司系统工作票签发人、工作负责人、工作许可人应具备相应资质并发文公布。外来人员到公司设备上工作,担任工作票签发人、工作负责人的人员应具备相应资格,经发包部门检测合格后方可参加工作。

第二十四条 一张工作票中,工作许可人与工作负责人不得互相兼任。

第二十五条 工作票一般由工作负责人填写,也可由工作票签发人填写。工作票应由工作票签发人审核签发后方可执行。

第二十六条 工作票可采用电子票或手工票,至少一式两份。需工作许可时,由工作负责人和工作许可人分别持有;不需工作许可时,由工作负责人和工作票签发人分别持有。

第二十七条 采用手工方式填写时,应用黑色或蓝色的钢(水)笔或圆珠笔填写和签发。工作票改错规定如下:

(一)应采用“校对方式修改”,即当工作票上有错误时应将错字圈掉,用引线在空白处改写正确字符,应可看出改前字样。

(二)工作票票面上的时间、工作地点、线路名称、设备双重名称(即设备名称和编号)、动词等关键字不得涂改。

(三)一份工作票上最多不可超过3处。

(四)工作许可后,工作票不可改动。

第二十八条 工作票的有效期以批准的检修期为限。第一种工作票计划工作期限不宜超过14天,第二种工作票计划工作期限不宜超过30天。

第二十九条 办理工作票延期手续,应在工作票的有效期内,由工作负责人向工作许可人(或工作票签发人)提出申请,经同意后给予办理。工作票延期手续应填写在备注栏。带电作业票不准延期,其他工作票只准延期一次。

第三十条 签发后的工作票由工作负责人、工作许可人各持一份。持配电工作票进变电站工作,应按进站数量增填工作票份数,并交与变电许可人持有。

第三十一条 工作任务单应一式两份,由工作票签发人或工作负责人签发,由工作负责人和小组负责人分别持有。

第三十二条 工作票上所列安全措施应包括所有工作任务单上所列的安全措施。几个小组同时工作,使用工作任务单时,工作票的工作班成员栏目内可以只填写各工作任务单的小组负责人姓名,但工作任务单的工作班成员栏目内应填写本工作小组所有工作人员姓名。

第三十三条 以下情形,工作票宜实行“双签发”:

(一)公司系统发包的工程,工作票分别由发包方设备运维单位、承包方(施工方)双方签发人签发。

(二)用户到公司配电设备上工作,工作票分别由用户、配电运维双方签发人签发。

(三)公司系统人员到用户配电设备上工作,工作票分别由工作方、用户方签发人签发。

第三十四条 工作票报送的时间要求:

(一)第一种工作票应至少在工作前一日送达(包括信息系统送达)工作许可人。经批准的临时工作,或事故抢修转正常检修填用第一种工作票时,可在工作前预先交给工作许可人,但相关原因应在工作票“备注”栏内予以说明。

(二)第二种工作票和带电作业工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人。

(三)故障紧急抢修单可在抢修工作开始前直接交给工作许可人。

第三十五条 工作许可人收到工作票后,应认真进行审核,如工作票不正确,应立即退回并告知工作负责人。

第三十六条 配电工作票填写规范详见附录10。


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第五章 工作许可


第三十七条 配电工作许可应按以下方式进行:

(一)当面许可:指工作许可人与工作负责人双方在工作现场当面办理工作票许可手续。工作许可人与工作负责人应在工作票上记录许可时间,并分别签名。

持配电第一种工作票、故障紧急抢修单工作,以及持配电工作票进变电站工作办理变电许可,必须采取当面许可方式。

(二)电话许可:指工作许可人不在工作现场,工作负责人通过电话方式向工作许可人汇报现场安全措施落实情况,工作许可人复诵核对无误后,办理工作票许可手续。工作许可人与工作负责人应在所持工作票上记录许可时间和双方姓名。

第三十八条 一张工作票一般只设一名工作许可人(除持配电工作票进变电站工作),工作许可人负责与调度、停送电联系人等各方进行停送电联系。停送电联系时,双方应使用规范语言,并进行书面记录。

第三十九条 工作许可人应核实确认工作票所列安全措施落实到位后,方可发出许可工作的命令。现场办理工作许可手续前,工作许可人应与工作负责人核对线路或设备双重名称,检查核对现场安全措施,指明保留带电部位。

第四十条 配电第一种工作票的许可

(一)“5.1调度管理设备范围应采取的安全措施”栏的执行

1、属于调度管辖和许可的设备操作,应提前向调度申报工作申请票,并得到批复。

2、对于变电站线路间隔和配合停电线路应采取的安全措施,由调度下令相应设备运维单位实施。其中若涉及用户受电设备配合操作时,由调度联系该设备的停送电联系人,停送电联系人负责组织、协调实施。完成后,由调度通知工作许可人,工作许可人在工作票相应“已执行”栏打勾确认。

3、对于配网设备应采取的安全措施,经调度下令或许可后,配电运维人员实施。完成后,工作许可人在工作票相应“已执行”栏打勾确认,并填写接地线编号,在“已装设(已合上)”栏打勾确认。

(二)“5.2工作班补充采取的安全措施”栏的执行

上述工作完成后,工作许可人通知工作负责人实施工作地段由工作班补充采取的安全措施,包括非调度管理范围的配电设备操作,应装设的接地线、绝缘隔板、遮拦(围栏)和标示牌等。

(三)“5.3其它配合停电线路或设备应采取的安全措施” 栏的执行

若停电检修工作还涉及调度和配电运维单位管理范围之外的其它配合停电的线路或设备,由工作许可人联系其停送电联系人实施。完成后,停送电联系人应及时汇报工作许可人,工作许可人在工作票相应“已执行”栏打勾确认。

(四)所有安全措施完成后,工作许可人会同工作负责人核实确认无误,并填写完善工作票安全措施栏的执行记录。同时,工作许可人应向工作负责人指明保留带电部位和注意事项。然后,工作许可人和工作负责人在工作票许可栏分别确认、签名,许可现场工作开工。

(五)工作任务单的许可

第一种工作票若下设工作任务单,工作票许可手续办理完毕后,工作负责人方可与小组负责人办理工作任务单许可手续,双方在工作任务单中填写许可记录,同时工作负责人在工作票备注栏记录发出的任务单编号和小组负责人姓名。

第四十一条 配电第二种工作票的许可。持配电第二种工作票在变(配)电站和开闭所内工作,应办理工作许可手续方可开始工作;持配电第二种工作票在配电线路上工作,可不办理工作许可手续。上述两种情况,工作负责人均应将开始工作时间记录在工作票“6.工作许可”栏内。

第四十二条 配电带电作业票的许可

(一)带电作业需要停用线路重合闸(含已处于停用状态的重合闸),以及需要作业点负荷侧停电时,应提前向调控部门申报工作申请,并得到批复。

(二)工作票“应停用的重合闸线路(双重名称)”所列内容,由调度下令设备运维单位执行,完成后,由调度通知工作许可人。

(三)工作票“应停电的负荷侧线路、设备”所列内容,属于调度管理的设备,经调度下令或许可后,设备运维单位实施;属于配电运维单位自行管理的设备,直接由配电运维单位实施;调度和配电运维单位管理范围之外的设备,由工作许可人联系其停送电联系人实施。

(四)工作票“应装设的遮拦(围栏)及悬挂的标示牌”所列内容,由设备运维人员或工作班组实施。

(五)所有安全措施完成后,工作许可人和工作负责人可采取当面许可或电话许可方式办理工作许可手续,许可现场工作开工。

第四十三条 故障紧急抢修单的许可

(一)“4.1应改为检修状态的变电站线路间隔、配合停电线路或设备,以及应拉开的断路器(开关)、隔离开关(刀闸)、熔断器”所列内容,其中,属于调度管理的设备操作,由工作许可人临时向调度申请,经调度答复后,调度下令设备运维单位进行操作,完成后调度通知工作许可人;不属于调度和配电运维单位管理的设备操作,由工作许可人联系其停送电联系人实施;其它设备操作,由工作许可人通知工作班实施。

(二)“4.2应装接地线、应合接地刀闸”所列内容,在4.1项完成后,由工作许可人安排配电运维人员或通知工作班实施。完成后,工作许可人和工作负责人各自在工作票上填写接地线编号。

(三)装设的遮拦(围栏)和标示牌等其它安全措施由工作负责人安排工作班布置实施。

(四)所有安全措施完成后,工作许可人会同工作负责人现场核实无误,办理抢修工作许可手续,许可抢修工作开工。

第四十四条 低压工作票的许可。工作许可人核实低压工作票所列安全措施全部落实到位后,方可与工作负责人办理工作许可手续。

第四十五条 完成工作许可手续后,工作负责人、专责监护人应向工作班成员进行现场交底,交待工作内容、人员分工、带电部位、现场安全措施,告知危险点和注意事项,并履行签字确认手续后,方可下令开始工作。

工作票下设工作任务单时,工作负责人可只对小组负责人进行现场交底,小组负责人需向工作任务单所有人员进行现场交底,并在工作任务单上履行签字确认手续。

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第六章 工作监护和工作票变更

第四十六条 工作票签发人或工作负责人,应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况,增设专责监护人,并确定其监护的人员和工作范围。

第四十七条 工作开始后,工作负责人、专责监护人应始终在现场,对工作班成员认真监护,及时纠正不安全行为。专责监护人不得兼做其他工作。

第四十八条 工作负责人的变更。

(一)工作票许可前确需变更工作负责人时,应重新填用工作票。

(二)工作期间,工作负责人若因故暂时(30分钟以内)离开工作现场时,应指定具有工作负责人资格的工作班成员临时代替,离开前应将工作现场交待清楚,并告知工作班全体成员。原工作负责人返回工作现场时,也应履行同样的交接手续。临时工作负责人不得办理工作票终结和工作间断后复工手续。

(三)工作期间,负责人必须长时间离开工作现场时,应由原工作票签发人变更工作负责人,履行变更手续,并通知工作许可人(小组负责人变更情况应通知工作负责人),原、现工作负责人负责告知全体工作人员。原、现工作负责人应做好必要的交接。

(四)非特殊情况不得变更工作负责人。对复杂、危险等工作,工作负责人离开工作现场前不能准确、详尽交待工作时不得变更。

(五)工作负责人应将变动情况记录在工作票上,原工作负责人和新工作负责人需签名。若工作票签发人不在现场,可电话征得签发人同意,由原工作负责人代签名,并在备注栏内注明电话联系的时间。

(六)专责监护人暂时(30分钟以内)离开时,应通知被监护人员停止工作或离开工作现场,待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时,应由工作负责人变更专责监护人,履行变更手续,并告知全体被监护人员。

(七)工作负责人和专责监护人的变更仅限一次;若需再次变更应重新填用工作票并履行许可手续。

第四十九条 工作班成员的变动。

(一)许可工作后确需变动工作班成员时,应经工作负责人同意。新增加人员“是否适当”的安全责任由准许变动的工作负责人承担。

(二)新加入工作的工作班人员数量不宜超过工作票所列计划人数的一半且不大于5人。

(三)工作负责人应对新加入人员进行现场交底,并履行确认手续后方可准许其参加工作。

(四)工作班成员变动情况应在工作票上记录。持第一种工作票时,由负责人在工作票“工作人员变动情况”栏内填写并签名;持其他工作票时,由工作负责人在“备注”栏内填写。

第五十条 安全措施的变更

已签发的工作票,需变更或增设安全措施(不包括标示牌、围栏)时,必须填用新的工作票,并履行工作票签发和许可手续。需要改变原停电范围、设备状态的,还应履行新的停电申请(不需要申请的除外)手续。

第五十一条 工作任务的变更。

工作中在原工作票停电范围不变、安全措施不变的前提下(围栏、标示牌除外),可增加工作任务。变更前应由工作负责人就增加工作任务后安全措施是否齐全完备等情况向工作票签发人汇报、经其同意后,再征得工作许可人同意,由工作负责人在两份工作票上增填增加的工作内容、工作地点以及调整的围栏、标示牌。

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第七章 工作间断和转移

第五十二条 工作间断

(一)计划工作时间是一天的工作,工作间断时,工作班人员应从工作现场撤出,所有安全措施保持不动,工作票仍由工作负责人收执。间断后复工,应检查确认安全措施完好方可工作,无须办理工作间断手续。

(二)需要履行工作许可手续的工作间断。

1、多日工作,每日收工时工作负责人应与工作许可人办理收工手续;次日开工时应与工作许可人重新办理许可手续,并在“收工、开工记录”栏内填写记录。

2、每日收工时,如果将工作地点所装的接地线拆除,次日恢复工作前应对照工作票重新验电、挂接地线。对于未拆除的接地线,复工时应检查核对完好。

3、一个工作负责人不能同时执行多张工作票。因工作需要必须进行第二项工作时,应中断当前工作,工作班人员从该工作地点撤出,工作负责人与工作许可人办理收工手续后,方可许可第二份工作票。本项工作复工时,工作负责人应与工作许可人办理开工手续,并重新检查确认安全措施符合工作票要求。

(三)对于早停电晚送电方式的工作,应每天办理新的工作票。

(四)工作间断时,对开挖的基坑、未安装稳固的杆塔、负载的起重机械设备等危险之处,应采取防范措施或派人看守。

(五)工作间断恢复工作时,工作负责人应检查工作班成员的精神状况良好,方可继续开展工作。工作班成员在未得到工作负责人同意,不得进入作业现场。

第五十三条 工作转移

(一)使用同一张工作票依次在不同工作地点转移工作或一条配电线路检修状态下分区段工作时,工作票所列的安全措施应在开工前一次性做完。

(二)工作地点转移开工前,工作负责人应再次向工作班成员进行现场交底,交待工作内容、人员分工、带电部位、现场安全措施,告知危险点和注意事项。

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第八章工作终结

第五十四条 工作完工后,工作负责人(包括小组负责人)应告知全体工作人员工作结束,然后全面检查工作现场,确认材料、工具已清理完毕,工作班人员已从线路、设备上撤离,再命令拆除工作地段所有由工作班自行完成的安全措施。接地线拆除后,任何人不得再登杆工作或在设备上工作。

第五十五条 工作终结报告应按下列方式进行:

(一)当面报告。持第一种工作票、故障紧急抢修单工作,工作终结必须采取当面报告方式。

(二)电话报告,并经复诵无误。

第五十六条 第一种工作票的终结。

(一)工作结束,工作负责人确认全体工作班成员撤离工作地点后,再下令拆除工作地段由工作班补充采取的安全措施。完成后,工作负责人向工作许可人报告工作终结,双方现场核实无误,在工作票“应装接地线、应合接地刀闸”的“已拆除(已拉开)”栏打勾确认,然后办理工作终结手续。

(二)含任务单的第一种工作票终结

1、工作负责人接到小组负责人的工作结束报告,工作负责人确认小组工作临时安全措施已拆除,小组人员已撤离工作地点,与小组负责人办理工作任务单终结手续。

2、工作负责人在与所有小组负责人办理工作任务单终结手续后,下令拆除由工作班补充采取的安全措施。完成后,工作负责人向工作许可人报告,双方在现场办理工作终结手续。

(三)若涉及调度和配电运维单位管理范围之外的其它配合停电的线路或设备,工作许可人应向该设备的停送电联系人报告工作结束。

(四)工作终结后,工作许可人向调度报告工作结束,现场设备及安全措施已恢复至工作前状态。

第五十七条 第二种工作票的终结

工作结束,工作负责人、工作许可人根据需要履行验收手续,交代工作情况及遗留问题。若不需要现场验收,也可以电话方式履行终结手续。

第五十八条 带电作业工作票的终结

带电作业结束,由工作负责人与工作许可人办理工作终结手续。工作终结后,工作许可人向调度报告工作结束。

第五十九条 故障紧急抢修单的终结

(一)抢修工作结束,工作负责人确认全体工作班成员撤离工作地点后,再下令拆除工作地段由工作班补充采取的安全措施。

(二)工作负责人向工作许可人报告工作终结,双方现场核实无误,在抢修单上填写现场设备状况及保留安全措施,办理工作终结手续。

(三)若涉及调度和配电运维单位管理范围之外的其它配合停电的线路或设备,工作许可人应向该设备的停送电联系人报告工作结束。

(四)工作终结后,工作许可人向调度报告工作结束,并汇报现场设备状况及保留安全措施。

第六十条 低压工作票的终结

检修工作结束后,现场安全措施已全部拆除,工作班成员已全部撤离工作地点后,工作负责人向工作许可人报告,双方办理工作终结手续。

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第九章 附 则

第六十一条 本规定自发布之日起施行。

第六十二条 本规定由国网安徽省电力公司安全监察质量部负责解释。